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纪律检查委员会2012年工作要点作者:雪缘园足球比分 日期:2012-02-14   来源:雪缘园即时比分  阅读:  字体:    打印

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纪律检查委员会2012年工作要点

       2011年集团公司纪委在省委、省纪委、省国资委纪委和集团公司党委的正确领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会、中纪委十七届六次、七次全会和省第十次党代会精神,紧紧围绕转型跨越发展,认真落实党风廉政建设责任制,着力构建惩治和预防腐败体系,大力推进集团公司党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入,为圆满完成集团公司各项年度工作任务,实现企业平稳、健康、有序发展,提供了有力的政治保障和纪律保障。
       2012年是集团公司实施"十二五"规划的第二年,也是中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的收官之年,如何进一步完善惩防体系建设,做好集团纪委工作,对推动企业健康发展,圆满完成2012年各项经济指标具有重要的指导意义。
2012年集团纪委工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会和省第十次党代会精神,坚决按照中央、省委、省纪委和省国资委纪委党风廉政建设和反腐败工作部署要求,以科学发展观为指导,坚持把反腐倡廉教育放在首位,认真执行党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,深入贯彻落实集团公司工作会精神,围绕中心、服务大局、改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为顺利实施"十二五"规划,促进集团公司又好又快发展提供有力保证。
        2012年集团纪委重点要抓好八个方面的工作: 
       一、深入开展廉政教育和廉政文化宣传,筑牢拒腐思想防线,提高党员领导干部的自律意识
       2012年集团公司纪委要按照党的十七届六中全会,中纪委十七届七次全会和省第十次党代会精神,结合雪缘园即时比分实际,大胆探索纪检工作的新思路、新特点、新方法。具体要做到:
       一是进一步加强反腐倡廉教育。要切实深刻认识到学习党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会和省第十次党代会精神的重要性,准确把握大会精神实质,认真落实大会精神。以示范教育、警示教育和岗位教育为重点,开展形式多样的宣教活动,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点,突出教育主题,把握教育实效,增强教育效果,做到教育为先,警钟常鸣。各单位要统筹安排,精心组织,采取个人自学、组织研讨、交流学习等多种形式,自觉地将纪检监察工作融入到生产经营管理实际中,推动纪检监察工作取得新成效。 二是进一步推进廉政文化建设。2012年集团公司纪委要继续把廉政文化建设纳入企业宣传教育总体部署中,实行党委统一领导,宣传部门牵头,纪检监察组织协调,有关部门各负其责,形成合力的宣传教育格局,并做到与其它工作同部署、同检查、同总结、同表彰。各单位要结合工作实际,大力开展多层次、多载体的廉政文化活动,不断丰富廉政文化内容,拓宽廉政文化阵地,扩大廉政文化的影响力,充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用。 三是进一步落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。 四是进一步加强干部作风建设。要建立和完善廉政档案,开展述廉议廉,切实增强反腐倡廉建设工作的责任感、紧迫感。加大对党员干部,特别是党员领导干部在作风建设方面相关情况的监督检查力度,进一步增强全体党员干部责任意识和廉洁自律意识,坚定同腐败行为斗争的信心和勇气,着力提高领导干部有效防治腐败的能力,全面保障和促进企业的健康发展。
       二、优化和健全制度建设,进一步提高执行力,不断加强反腐倡廉工作科学化水平
       2012年集团公司纪委要紧密联系企业实际,紧贴惩防体系建设,着力完善创新体制机制。要按照惩防体系建设的总体要求,从实际需要出发,加大制度创新力度,从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
       一是要结合新形势和实际工作情况,按照"科学、管用、有效"的原则,对已制定的规章制度进行修改完善,去掉过时的内容,增添新内容,使已有制度更加完善、管用。使党风廉政建设工作形成一套较系统的、有操作性的监督管理制度,为监督检查考核提供依据。
       二是要注重预防,力求形成长效机制。要突出"权力界定、程序制约、模拟现实、关注细节、加强管理"五个环节,加强推进机制建设。同时积极探索走出一条依靠专门职能部门开展纪检监察与加强群众监督、工会监督相结合的路子,促进党员干部养成自觉遵守制度和在监督下开展工作的良好习惯,不断提高反腐倡廉制度规范化、法制化、科学化的水平。
       三是要着力做好"三重一大"项目监督,规范决策程序,促进企业决策的科学、民主、高效。2012年集团公司纪委要根据省国资委的有关要求,继续深入落实集团公司制定的《雪缘园即时比分关于落实"三重一大"决策制度的实施办法》,结合公司实际,对照检查存在的问题,建立健全有关配套规章制度与管理制度,完善制约和监督机制,充分发挥制度的约束力,切实用制度管权、管事、管人。
       四是提高反腐倡廉各项制度的执行力。制度得到落实才能形成制度的权威,要切实加强制度执行情况的监督检查力度,增强制度的约束力,确保各项制度落到实处。
       三、以开展廉政风险防控管理工作为重点和突破点,着力构建全面、立体、科学的惩防体系
       2012年,为深入贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施纲要》,雪缘园即时比分集团要继续全面深入开展廉政风险防控管理工作,切实紧抓"找、防、控"三个重要环节,不断推进防控管理工作走向深入,逐步构建全面、立体、科学的防控体系,切实发挥对部门和单位管理权力运行的监督作用,有效起到反腐工作关口前移、强化监督、注重预防的作用,进一步加强企业反腐倡廉建设,强化党风廉政建设,不断夯实企业惩防体系。
        一是要切实强化贯彻执行力,全面推进防控管理工作。集团公司纪委积极开展廉洁风险排查工作,做了大量基础性工作,整理编辑了具有国新特色的《廉政风险防控管理手册》。2012年,集团公司纪委要进一步督促和要求集团全系统严格按照管理手册规定要求内容,全面加强廉政风险防控管理工作,各处室和各单位要对照年度任务、执行手册内容、明确防控层级、认真梳理盘点、突出防控重点、注重工作实效、加大落实力度,确保工作顺利推进。要加大监督检查力度,巩固成果,做好回头看工作,要不断优化廉政风险点的设置,完善防控内容和防控措施。要坚持内部监督和外部监督、定期排查和不定期检查相结合,进一步强化责任意识,健全责任追究机制。要及时总结和升华,提出优化建议,进一步强化相关规定和制度的执行力和实效性。
        二是要深入开展二级防控,不断完善反腐倡廉长效机制。要在全面推进和完善一级防控的基础上,督促和要求各直属、控股企业深入开展二级防控,各单位按照工作要求,深入排查本单位领导人员、重点岗位关键环节工作人员的廉政风险,全力做好防控措施的制定,建立健全符合本单位实际的廉政风险防控体系,并及时向集团公司进行反馈,使集团公司全面掌握集团系统廉政风险情况,加以认真研究分析,制订针对性更强的防控措施,进一步加强防控工作的全面质量管理和循环提升。要进一步建立健全防控风险的相关规章制度,形成"上下一体、左右联动"的有效运行机制。要将廉政风险防控管理工作与公司经营绩效考核评价体系有机统一,不断制定完善相关配套制度,进一步指导防控管理工作实践,确保防控管理工作的全面深入推进,使其更趋于科学、合理、高效,更具指导性和约束力,切实构建全面、立体、科学的雪缘园即时比分集团廉政风险防控管理工作体系,为加强雪缘园即时比分的健康、有序、高效发展提供坚强的政治和纪律保证。
        四、加强和深化企业效能监察,完善企业管理,进一步提升管理的质量和效率
        企业效能监察是企业经营管理的组成部分,开展企业效能监察工作有利于加强企业管理。2012年,集团公司纪委要进一步加强效能监察工作,通过及时发现管理中的薄弱环节,建立健全规章制度,有效改变制度不严,有章不循,违章不究等现象,使企业实现自我高效,良性发展。
        一是进一步提高对企业效能监察工作的深刻认识。企业效能监察是以提高企业经济效益和社会效益为目的,有计划、有组织地对监督对象的管理行为、能力、运转状态、工作效率和企业生产的经营质量、效益等情况开展的监督活动。是改善企业管理,提高管理效能,促进管理人员勤政、廉政建设的一项重要措施。同时要深刻领会企业效能监察是纪检监察工作融入企业日常管理和服从服务企业改革发展大局的有效途径,是企业纪检监察工作贴近生产经营管理,推进企业强化管理的重要手段。
       二是进一步坚持正确的指导思想和工作原则。集团公司纪委要求各单位在组织实施效能监察工作过程中要坚持效能监察与加强和改善企业管理、治本抓源头相结合;坚持建章立制与完善企业内部监督制约机制相结合;坚持过程监督与重点监控相结合;坚持纪检监察机构组织协调和实施与相关业务职能部门密切配合、职工群众积极参与相结合。
       三是进一步从深度和广度方面积极开展效能监察工作。集团公司纪委要求各单位要根据本单位的性质、规模、经营目标等方面的实际,选定项目,灵活地组织开展企业效能监察。在采取多种行之有效的方式方法的同时,要善于运用信息技术改进效能监察工作。要认真研究探讨建立现代企业制度,完善法人治理结构,发展多元经济条件下,开展企业效能监察的新途径和新方法,逐步从监察内容、监察方法、监察渠道、监察着力点等方面实现延伸,推动企业效能监察工作向深度和广度发展。
       五、深化重点领域专项治理工作,筑牢企业防腐体系,不断促进企业健康有序发展 
       2012年集团公司纪委要进一步提高思想认识、强化组织领导,突出治理重点、狠抓工作落实,加强督促整改、严格执行纪律,认真总结经验、建立长效机制,不断巩固和扩大专项治理工作成果,推动治理工作科学化、制度化、规范化和常态化。
       一是进一步加大煤焦领域反腐败力度。2012年集团公司纪委要继续严格按照省纪委、省国资委纪委的有关要求,统筹安排、精心部署,从煤焦销售流通环节入手,切实把煤焦领域专项斗争工作与深化企业改革、提高企业管理水平紧密结合起来,坚持"围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举"的原则,确保煤焦领域专项斗争工作切实取得成效。
       二是进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作。2012年集团公司纪委将继续以加强招投标监督,健全内控机制为切入点,进一步促进工程建设领域突出问题专项治理工作取得新成果。要进一步规范招投标管理工作,理顺业务流程,严格管理程序;要进一步明确招标决定权限,健全招标活动的内部控制;要着重纠正规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等相关问题;要坚持公开、公正、公平和诚实信用的原则,合理、合法、择优选择投标人;要进一步加快内部信息平台建设和实现信息资源共享;要继续强化监督工作的后续跟进,加强对合同签订、工程进度等环节的监督工作,全面提升招标工作的经济性、时效性和公信力。
       三是进一步加强"小金库"专项治理工作。2012年集团公司纪委要继续按照省纪委和省国资委纪委开展省属企业"小金库"专项治理工作的要求,配合集团公司"小金库"专项治理工作领导组的工作,扎实推进对"小金库"的专项治理工作。特别是要做好专项治理回头看的工作,要巩固治理成果,加强整改落实,统筹兼顾,加大处罚力度。同时,积极研究探索建立与完善涉及"小金库"专项治理工作的长效机制,确保国有资产的保值、增值。
       六、创新考核机制,加强监督检查,着力夯实企业惩防体系建设
       2012年集团公司纪委将继续以开展企业领导干部考核改革为契机,在机制上求突破、出亮点,继续坚持"有指标的看效益,无指标的看效率"的原则,坚持定期考核与动态考核相结合,工作推进和员工评定统一相结合的形式,按照工作要求,进一步明确将党风廉政建设工作、效能监察工作和廉政风险防控管理工作纳入考核内容,并将考核成绩与领导干部薪酬收入相挂钩。进一步提高领导干部对纪检监察工作在企业发展中的重要意义的深入认识,进一步提升领导干部推动纪检监察工作的积极性,不断促进企业党风廉政建设的深入开展。
与此同时,集团公司纪委还要加强监督检查、加大考核力度,提高考核频率,在考核过程中,注重发挥直属、控股企业的管理、监督主体作用,推动从源头上加强各项工作的监督、监察。在做到客观、真实、公平、公正地进行考核评定的同时,通过多渠道学习积累考核经验,完善考核机制,进一步增强企业领导干部开展党风廉政建设工作的主动性,不断提升企业经营管理的效益和效率。
       七、坚持从严执纪,严肃惩治腐败,加大查办案件力度,维护党纪国法的严肃性
        2012年集团公司纪委要按照省委、省纪委、省国资委纪委的要求,把查办案件作为一项重点工作来抓,切实增强查办案件工作的责任感和使命感。把案件查处与"专项斗争"有机结合,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究的原则,做到宽严相济,教育为主,在领导干部思想中起到警示、震慑作用,牢固防腐拒变思想,有效防止失职渎职行为的发生。
       八、坚持以人为本、按需施教、提高纪检干部政治素养、业务能力和执纪水平
推进党风廉政建设,开展纪检监察工作,必须要有一支过硬的纪检队伍作保证。2012年集团公司纪委要不断加强教育,建立"不想腐败"的防范机制;要健全制度,建立"不易腐败"的制约机制;要完善措施,建立"不愿腐败"的激励机制;要加大力度,建立"不敢腐败"的监督惩处机制。要以思想建设为根本,切实用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作;要以能力建设为关键,切实提高纪检监察干部履行职责的能力和水平;要以组织建设为基础,切实加强纪检监察干部队伍建设;要以作风建设为重点,切实对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;要以制度建设为保证,切实建立健全纪检监察自身建设长效机制。只有建立健全权力的科学配置和运行机制,用权力监督权力,才能减少腐败的机会,制约腐败的产生。除此以外,还要不断加强纪检人员的培训工作,努力学习和掌握纪检监察工作业务知识及经济、法律、财会、管理等方面的知识,全面提高自身的政策理论水平和业务工作能力。
        2012年集团纪委要在上级纪委和集团公司党委的坚强领导下,强化反腐倡廉建设,抓热点、破难点,以更加昂扬的精神状态,更加良好的工作作风,更加扎实的工作举措,努力开创反腐倡廉工作的新局面,为企业实现转型跨越发展提供坚强有力的纪律和政治保障!